記者日前獲悉,我省已初步建成省市縣三級旅游發展委員會工作體系:省級、11個設區市和58個縣(市、區)已完成“局改委”的體制改革。近年來,我省大力推進旅游體制改革,推動旅游業闊步向前,為旅游強省建設注入強勁動力。
旅游是綜合性產業,涉及面廣、關聯度大。發展旅游業,單靠旅游部門來推動,類似“小馬拉大車”。旅游部門“局改委”,不只是名稱的變化,而是積極破解“大產業小部門”的現實困境:由政府直屬機構調整為政府組成部門,綜合協調職能增強,由旅游部門擔任“領頭馬”,變“一馬拉車”為“眾馬拉車”,合力推動我省旅游業發展。
2013年10月,我省吹響旅游強省建設號角。2014年3月,省旅游局正式更名省旅游發展委員會,為全國第5個進行“局改委”體制改革的省份。我省隨即建立了一系列配套機制,旅游綜合改革由此涉入深水區。比如兼職委員制度,由發改、財政、交通運輸、國土資源等6個部門分管領導作為兼職委員嵌入領導集體,有效協調涉旅相關部門形成合力;全省旅游發展大會申辦制度,申辦成功后,承辦地將會得到一系列支持,并在大會舉辦時報告申辦承諾兌現;重大旅游問題調度機制,我省近年來就在穩步穩妥解決廬山“一山多治”、武功山“一山三治”等問題;旅游市場綜合治理長效機制,17家省直部門共同念好旅游市場綜合監管“緊箍咒”……
一連串改革創新,把江西旅游業推向全國關注的風口。國家旅游局認為,在全國已經成立旅游發展委員會的省區市中,江西雖然不是最早的,卻是行動最為徹底、最為深入的,可謂“全省上下一片紅”。江西旅游改革為全國旅游改革提供了可推廣、可復制的重要經驗。受益于此,2015年1月,全國旅游工作會議選擇在南昌召開,南昌因此成為“515”戰略的“誕生地”。
近年來,我省旅游業迎來了新一輪發展高峰,旅游體制改革的創新紅利是支撐其持續高增長的重要動因之一。省旅發委政策法規處處長焦峰說,發展不停歇,改革無止境,在全域旅游發展大背景下,旅游部門“局改委”還只是推動旅游發展的“一個階段”,還需努力從“一個部門”轉變為“一座城市”,從“部門抓旅游”轉變為“黨政統籌抓旅游”,從更高層面推動旅游大繁榮。省旅發委主任丁曉群表示,全省旅游部門將主動擔當,繼續進行旅游體制改革的探索和實踐,著力創建全國旅游體制改革示范省,推進旅游強省建設,決戰旅游一萬億,打造美麗中國“江西樣板”。
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